La transformación de los hábitos de consumo y el crecimiento de los servicios digitales plantean nuevos retos para el sistema tributario panameño. Sobre este tema, el administrador general de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), Ing. Adolfo Fábrega, explicó durante su participación en el noticiero matutino de Telemetro Reporta junto a Atenógenes Rodríguez y Dorca De La Rosa, los alcances de la iniciativa que busca aplicar el 7% de ITBMS a determinados servicios digitales utilizados en Panamá.

Durante la entrevista, el Ing. Fábrega explicó que la propuesta busca establecer condiciones más equitativas entre los comercios establecidos en Panamá y las plataformas internacionales que ofrecen servicios digitales a consumidores ubicados en el país.

Entre los servicios que podrían estar contemplados se encuentran las plataformas de streaming, servicios de música, herramientas de productividad, correo electrónico y otros servicios corporativos en la nube.

El administrador general aclaró que las plataformas digitales de transporte que ofrecen servicios físicamente en Panamá no forman parte de esta iniciativa específica, debido a que su actividad ya cuenta con un tratamiento establecido dentro del marco jurídico vigente.

“Queremos equiparar ese campo de juego entre las empresas multibillonarias extranjeras y doña Graciela, la dueña de la abarrotería”, explicó el Ing. Fábrega, al referirse a la importancia de generar condiciones de competencia más equilibradas para los comercios nacionales que actualmente cumplen con el pago del ITBMS.

Mecanismo de recaudación

Respecto a la forma en que se aplicaría el impuesto, el Ing. Fábrega señaló que el escenario ideal es que las propias plataformas incorporen el 7% en la factura y posteriormente remitan el ITBMS al fisco panameño.

Como alternativa, explicó que se analiza un mecanismo mediante los medios de pago electrónicos, en coordinación con las entidades bancarias, para que el impuesto pueda ser aplicado automáticamente al momento de realizar una transacción con una plataforma incluida en el listado que determine el Ministerio de Economía y Finanzas.

además, destacó que este modelo toma como referencia experiencias implementadas en otros países de la región y permitiría facilitar la recaudación cuando determinadas plataformas internacionales no realicen adecuaciones específicas para el mercado panameño.

Servicios de alojamiento

El Ing. Adolfo Fábrega también se refirió a las plataformas de alojamiento digital, señalando que se busca establecer un marco que permita que estos servicios cumplan con el ITBMS, de manera similar a los hoteles y establecimientos de hospedaje que operan formalmente en Panamá.

Explicó que la propuesta contempla que la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP), en conjunto con el MEF, pueda trabajar en la reglamentación que determine el mecanismo para la aplicación del impuesto a estos servicios.

Durante el espacio televisivo, el administrador general también fue consultado sobre las dificultades que presenta actualmente el sistema del Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU).

Al respecto, explicó que se trata de un sistema con más de 20 años de operación y que, debido a sus limitaciones tecnológicas, requiere un reemplazo completo. Indicó que la AIG ha estado trabajando en mecanismos de solución para atender las situaciones que están experimentando los usuarios.

Entre los casos reportados se encuentran situaciones en las que el sistema continúa reflejando obligaciones relacionadas con préstamos, aun cuando estos ya han sido cancelados.

La participación del Ing. Adolfo Fábrega permitió ampliar la información sobre los alcances de la iniciativa y abordar temas relacionados con la modernización tecnológica de plataformas utilizadas por instituciones públicas.